Pourquoi ce montage
L'exclusion numérique n'est pas technique. Elle est budgétaire.
Financé en silos, chaque projet doit payer seul le coût fixe du canal universel — conventions opérateurs, annuaire, corpus de langue. Ce coût est jugé hors de portée, alors chaque projet se rabat sur les 20 % déjà connectés, et l'exclusion des 80 % est reproduite par l'architecture du financement lui-même. Mutualiser ce socle une fois change l'équation : le service suivant devient presque gratuit à acheminer.